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深度 3·15观察:“双美”监管的“共振”时刻

发布时间:2026-04-06 23:10

  

深度 3·15观察:“双美”监管的“共振”时刻(图1)

  央视3·15晚会揭开“外泌体”乱象,包括违规套证、虚假宣传及非法注射等问题。多家企业被指套用二类医疗器械许可证生产外泌体产品,部分产品甚至宣称可治疗癫痫、糖尿病等疾病,但实际为“三无产品”。

  3月16日,锦波生物也发布声明称,此类“套证”行为,不仅严重违反《医疗器械监督管理条例》,更将未经安全性验证的物质直接用于人体注射,同时,这种恶意套用合法产品注册证的行为,严重扰乱市场秩序,损害了合规人源化胶原蛋白企业的声誉。

  事实上,在政策层面,“外泌体”的监管框架仍在形成之中。去年(2025年)6月,国家药监局药品审评中心发布《细胞治疗产品注册与评价技术指导原则(征求意见稿)》,拟将外泌体所属的细胞外囊泡纳入“先进治疗药物(ATMP)”体系。截至3·15 曝光前,该《指导原则》仍在征求意见阶段,我国尚无任何外泌体药品获批上市。

  这场围绕外泌体的风波,其实折射出当下美妆与医美产业的一个更深层变化:随着“医疗美容—生活美容”融合趋势加速,越来越多原本属于医学或生物科技领域的概念,被快速引入到消费市场。从重组胶原蛋白到PDRN,再到外泌体,“医美技术叙事”正在成为功效护肤和医美营销的重要来源。

  今年3·15的医美曝光,某种程度上正为这一趋势按下了一次“暂停键”——它不仅指向个别企业的违规操作,也提醒行业:当技术叙事不断升级时,监管、科研与合规体系是否能够跟得上。

  而当我们把视线从医美乱象拉回到整个美妆产业,会发现另一组正在发生的变化:一边是医美领域不断翻新的灰色操作,另一边则是化妆品监管体系逐渐收紧、抽检数据持续改善。

  这看似矛盾的两种趋势,其实共同指向同一个问题——当安全底线逐渐被筑牢之后,美妆行业真正的竞争,正在转向另一件事:信任。

  央视调查发现,在现实市场中,“外泌体”早已被部分医美机构包装成“抗衰黑科技”,围绕这一概念已经形成多种灰色操作:

  一是资质套用生产,如企业以胶原蛋白等医疗器械许可证“借壳”生产所谓外泌体产品;

  二是夸大功效宣传,将外泌体从医美抗衰延伸到亚健康调理、慢性病甚至肿瘤治疗等领域;

  三是三无产品注射,一些机构将未获批准的外泌体产品包装为“技术服务”,通过“借台代打”等方式在医疗机构注射牟利,一个疗程收费高达数万元。

  而就在前一天,广东3·15晚会又揭开医美领域的另一层乱象——非法医疗美容背后的“无证速成班”与“网络医托围猎”。

  调查显示,一些无资质机构开设“7天微整速成班”,培训无医学背景人员从事注射等医美操作,导致消费者出现感染、神经损伤等严重后果。同时,多家公司通过抖音、快手等平台搭建医托体系,伪装消费者分享“变美经历”引流,形成“引流—诱导—消费”的完整灰色产业链。

  《FBeauty未来迹》梳理过去十年间央视3·15的曝光名单发现,医美始终是重点曝光领域。

  从2020年的美容院线年的妆字号注射针剂,再到2026年披着“生物科技”外衣的外泌体。可以发现医美领域出现问题的“技术含量”越来越高,产业链条越来越长,消费者的辨别难度也在同步攀升。

  与此同时,今年3·15对医美灰色领域的曝光,也为当下“医疗美容-生活美容”融合的市场趋势敲响警钟。

  近年来,“双美融合”成为行业共识,医美技术与成分不断向化妆品领域外溢,化妆品品牌也 持续从医美机理中寻找创新灵感。从重组胶原蛋白、PDRN再到外泌体概念,医美叙事正在成为功效护肤的重要来源。

  但随着医美领域成为监管重点,多位业内人士也提醒道:“医美技术向化妆品领域的转化并非简单的‘概念移植’。从基础研究、稳定性验证到功效评价与备案合规,每一步都需要扎实的科研积累与规范路径,绝非一蹴而就。任何试图绕过这一过程的‘快速转化’,都可能成为新的风险源。 ”

  相比医美领域的“灰色深水区”,化妆品行业近年来在原料备案、功效评价、抽检制度等监管体系下,已经逐步建立起更加清晰的规则框架。这也构成了当前美妆产业的一个重要现实:一边是医美领域不断出现新的风险点,另一边则是化妆品监管数据持续改善。

  2023年,全国共抽检化妆品20936批次,其中不符合规定的有601批次;2024年,抽检总量微增至21362批次,问题批次降至535;到了2025年,尽管全年抽检总批次尚未完全披露,但已发布的11次不符合规定公告中,问题批次数进一步缩减至324。三年间,抽检总量稳步抬升,问题批次数量却逐年加速减少。

  这是一组值得被看见的“下降”。在靶向性抽检日趋精准、监管利刃持续加码的背景下,不合规产品的“存量”正在被加速出清。更值得注意的是,禁用原料的检出批次从2023年的79批次降至2025年的46批次,降幅超过四成。这意味着,有毒有害、违禁添加等触及安全底线的“硬伤”,正在退出主流市场。

  根据中国消费者协会公布的历年《全国消协组织受理投诉情况分析》,2021年化妆品的投诉量尚未进入商品细分领域前十;2022年,它以2.5万投诉量上榜第七,2023年更是冲上第五。近两年的排名虽然稍有回落,但仍在“前十”榜上有名。

  此外还有一个细节值得注意。在2025年化妆品类受理投诉情况中,关于产品质量、售后服务等传统问题的投诉比重正在下降,而虚假宣传、假冒伪劣等涉及“信任”的投诉比重却在上升。

  综合以上信息可以发现,官方抽检发现的“问题”在减少,消费者发起的“投诉”却在激增。

  《FBeauty未来迹》认为其中原因有二,一方面,随着化妆品监管体系不断完善,传统意义上的安全风险,例如违禁添加、有毒有害原料等问题,正在逐渐减少;另一方面,消费者的关注焦点也在转移,当“有毒有害”不再是主流担忧,消费者开始用更挑剔的目光,审视那些新赛道上的隐形陷阱,比如成分是否被夸大、功效是否被过度承诺、营销话术是否在制造新的信息不对称。

  也正是在这样的背景下,美妆行业正在进入一个新的阶段。如果说过去十年的核心任务是守住安全底线,那么接下来,行业面对的将是一场更复杂的挑战——如何在信息越来越透明、消费者越来越理性的环境中,建立真正的信任。

  而监管逻辑的变化,也正在围绕这一目标展开。如果说早期监管的关键词是“禁入”——通过严格限制违禁成分、打击假冒伪劣来守住安全底线,那么在新的阶段,监管的重点则逐渐转向“透明”:让功效说得清、责任找得到、产品可追溯。

  2025年12月1日,国家药监局发布《牙膏分类目录(征求意见稿)》,将牙膏纳入化妆品监管体系的精细化层级。

  目录将牙膏功效首次“标准化”为八大类别——基础清洁、防龋、抑制牙菌斑、抗牙本质敏感、减轻牙龈问题、去渍美白、抗牙石、减轻口臭,企业在备案时必须“对号入座”。

  在宣称管理上,基础清洁、减轻牙龈问题等前五类功效,其宣称用语不得超出目录范围,“修复牙釉质”“逆转牙龈萎缩”“抗幽门螺杆菌”这类过去常见的医疗化宣传,将被彻底堵在门外。同时,目录将12岁作为儿童与成人牙膏的分界,明确规定儿童牙膏只能宣称基础清洁与防龋两类功效。

  这意味着,依赖概念堆叠、擦边医疗化宣传的品牌将逐渐失去生存空间;而以配方机理、功效验证为核心能力的企业将获得更大的发展红利。

  如果说功效管理解决的是“说什么”的问题,那么直播电商新规则进一步明确了“谁负责”的问题。2026年2月1日,《网络交易平台规则监督管理办法》《直播电商监督管理办法》同步施行,标志着直播电商进入“全面治理”新阶段。

  新规首次系统厘清了平台、直播间运营者、主播、MCN机构之间的责任边界,明确各方在商品质量、宣传合规和消费者权益保护方面的法律责任。与此同时,AI换脸、虚拟人营销等新型传播方式也被纳入监管范围,进一步减少虚假宣传的灰色空间。

  2025年9月28日,央视《每周质量报告》播出《私域直播虚假宣传“围猎”老年消费者》,曝光了一批以“健康讲座”“专家义诊”为名,在微信群、小程序直播间向老年人兜售所谓“特效产品”的乱象。

  节目播出不到一个月,国家市场监管总局召开“整治私域直播虚假宣传违法行为”专题新闻发布会。明确通报上述涉嫌违法经营主体均已被立案调查。

  “流量逻辑之下长期存在的灰色营销模式,正在逐步被规则体系纳入监管视野。”有业内人士评价道:“这是良币驱逐劣币开始,也为所有不择手段追逐流量的商家敲响警钟。”

  2026年2月10日,国家卫健委明确严禁生活类美容机构、美发店、美甲店开展轻医美项目,严查“速成班”等非法行医行为。与此同时,直播电商新规要求医美药械强制扫码追溯,医疗器械唯一标识(UDI)制度落地,水光针、射频仪等从生产到使用全程可追溯。

  但本次 3・15 晚会曝光的外泌体乱象,也揭示了医美监管的新难点:尽管正规医美器械有了可追溯的 “身份证”,但像外泌体这样尚无官方审批资质的医美“黑科技”,仍存在许多套证、无证等非法经营乱象。这也意味着,在技术概念不断更新的背景下,对监管落地的速度和力度提出了高要求。

  2026年4月15日,修订后的《市场监督管理投诉举报处理办法》将正式施行。新规明确投诉须基于“生活消费需要”,购买数量次数明显超出合理范围的不再受理;通过夹带、掉包、造假、捏造事实等方式骗取赔偿的,可移送公安机关处理。真打假受保护,假打假必被究。

  这份文件在业内引发广泛关注,因为它首次从法律层面划清了“维权”与“滥用权利”的边界,让职业索赔人的恶意投诉空间被大幅压缩。“真打假受保护,假打假必被究”,正在成为新的制度边界。

  如果把今年3·15的医美风暴,与化妆品监管数据的变化放在一起看,会发现一个更深层的转折:美丽行业正在从“底线治理时代”,走向“信任竞争时代”。

  过去十年,行业的核心任务是解决安全问题——清理违禁添加、打击假货、建立备案制度,让产品至少“安全可用”。而随着这些基础规则逐渐稳固,真正决定行业走向的变量开始改变。

  今天的风险不再只来自配方本身,而更多来自概念包装、技术叙事和营销结构。无论是医美领域不断翻新的“黑科技”,还是功效护肤中层出不穷的成分故事,本质上都在考验同一件事:企业是否在利用信息差,还是在建立可信的价值。

  本文为FBeauty未来迹原创作品,未经书面授权许可,不得转载或通过技术抓取用于AI训练。

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